银川市人民政府办公室关于印发《银川市新一轮创新型企业梯次培育行动方案》的通知

▎ 政策背景 为深入贯彻落实党中央和自治区党委、政府关于加快发展新质生产力的重大决策部署，银川市接续实施“五八”首府引领战略，坚持梯次培育、标杆引领、创新驱动、四链融合原则，制定《银川市新一轮创新型企业梯次培育行动方案》，构建企业全生命周期培育体系，全面提升企业自主创新能力与核心竞争力。 本方案自2026年8月11日起施行，有效期至2029年8月10日。原《银川市创新型企业梯次培育实施方案》（银政办发〔2025〕34号）同时废止。 ▎ 核心内容 ▎ 发展目标 • 到2028年，力争培育认定新质生产力灯塔企业15家，每年培育各类创新型企业100家 • 战略性新兴产业产值占工业总产值比重提升至16.5%左右 • 高技术制造业占规上工业增加值比重达到8%左右 • 高水平创新平台载体数量年均增加20家以上 • 有效期满高新技术企业重新认定比例力争达90%以上 ▎ 重点任务 ▎ 实施创新型企业梯次培育行动 • 健全“育小、登高、升规、晋位”梯次培育体系 • 科技型中小企业：强化评价辅导，推动应评尽评、应入尽入 • 高新技术企业：建立培育库，每年遴选50–100家入库，强化研发管理与知识产权培育 • 创新型标杆企业：支持晋级自治区创新型标杆企业、争创科技领军企业 • 高成长创新型企业：构建雏鹰—瞪羚—独角兽梯次培育机制，开展发掘、筛选、辅导、赋能全流程服务 ▎ 实施新质生产力企业培育灯塔行动 • 聚焦“四新”产业、数字信息、低空经济、算力、人工智能、未来产业等赛道 • 申报企业须满足： • 主营业务紧密契合新质生产力发展方向 • 研发投入强度不低于4% • 拥有核心自主知识产权或原创性技术成果 • 主导产品及服务处于行业领先水平 • 对产业链上下游具备强辐射、强带动能力 • 每年择优培育认定5家以上灯塔企业 ▎ 实施创新驱动“四链”深度融合行动 • 创新链：每年组织重点企业牵头组建创新联合体3家以上；支持开展30项重大技术攻关；加快阅海湾科创港、六盘山/贺兰山实验室建设 • 产业链：每年实施30个延链补链项目；聚焦智能机器人、氢能、生物制造、低空经济等关键领域布局未来产业 • 资金链：推广“宁科贷”“银川新星”引导基金；试点开发“人才科创贷”“成果转化贷”；落实研发费用加计扣除、“免申即享”等机制 • 人才链：年均培育科技创新领军人才8名、科技创新团队12个；选聘“科技副总”“周末工程师”30名以上 ▎ 申报条件 ▎ 灯塔企业认定基本条件 • 须为银川市行政区域内注册、纳税、具有独立法人资格的企业 • 属于有效期内的创新型标杆企业、瞪羚企业或高新技术企业 • 研发投入强度不低于4% • 拥有核心自主知识产权或原创性技术成果 • 主导产品及服务处于行业领先水平，具备强产业链辐射带动能力 ▎ 梯次培育企业类型及对应支持标准 • 企业类型：支持标准 • 首次认定高新技术企业：按不高于自治区标准给予市级配套资金支持 • 首次认定自治区创新型标杆企业：最高不超过30万元 • 首次认定自治区雏鹰企业：最高不超过10万元 • 首次认定自治区瞪羚企业：最高不超过30万元 • 首次认定自治区独角兽企业：最高不超过50万元 ▎ 研发投入与平台建设支持 • 研发费用后补助：按上年度研发费用（以加计扣除金额为准）不超过1.5%，最高20万元 • 关键核心技术攻关（含“揭榜挂帅”）：单个项目最高300万元 • 重大科技成果转化项目：单个项目最高300万元 • 东西部科技合作项目：单个项目最高100万元 • 国家级/自治区级重点实验室、技术创新中心：最高100万元建设资金支持 • 自治区级及以上概念验证中心、中试平台：最高100万元建设资金支持 ▎ 政策影响 ▎ 适用对象 • 银川市行政区域内注册、纳税、具有独立法人资格的科技型中小企业、高新技术企业、创新型标杆企业、雏鹰/瞪羚/独角兽企业 • 聚焦“四新”产业、人工智能、低空经济、算力、未来产业等新质生产力主攻方向的重点企业 ▎ 实施机制 • 由市科技局牵头，联合市直相关部门、各县（市）区及园区协同推进 • 建立动态管理库，实行分类指导、分层培育、梯次成长、链式壮大 • 强化产业、科技、财税、金融、人才、知识产权等政策协同，提供全周期服务 ▎ 预期成效 • 构建覆盖企业全生命周期的梯次培育格局 • 推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 • 提升企业研发投入强度与高价值发明专利产出能力 • 打造一批行业“隐形冠军”和标杆企业，支撑全市高质量发展