肇庆市人民政府关于公布实施鼎湖区、肇庆新区征收地上附着物和青苗补偿标准的公告

▎ 政策背景为规范土地征收补偿安置工作，维护公共利益，保障被征收单位和个人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第743号）等规定，肇庆市人民政府结合鼎湖区、肇庆新区实际，制定并公布本补偿标准。

▎ 核心内容

• 施行时间：自2026年6月22日起施行

• 适用区域：鼎湖区、肇庆新区行政范围内征收土地涉及的地上附着物和青苗补偿

• 有效期：3年

• 解释主体：肇庆市自然资源局鼎湖分局

• 政策衔接：施行前已依法签订征地补偿协议的，按协议执行；已启动未完成的征地工作，可参照本标准执行；国家、省、市出台新标准的，从其规定▎ 申报条件

• 补偿对象为土地承包者或青苗、地上附着物所有者

• 青苗及地上附着物须在征收土地预公告发布前合法种植、建设或养殖

• 未列入附件标准的品类，可参照相近品类补偿；无法参照的，须委托具备资质的评估机构评估，并经审批后补偿▎ 不予补偿情形

• 征收土地预公告发布后抢栽、抢种的作物、林果苗木及新增养殖水面、建（构）筑物

• 经执法部门认定的违法建（构）筑物

• 超过临时用地使用期限的临时建（构）筑物

• 采取反复移植方式申报的青苗

• 未成活或已枯死的各类花卉树木（不包括农作物）

• 登记信息与实际不符的部分

• 种植物超过合理种植密度的部分

• 天然野生杂丛

• 法律、法规和政策文件规定的其他不予补偿情形▎ 补偿标准要点▎ 青苗补偿原则

• 连片青苗、花卉、苗圃、园林场等按面积计算，扣除地上附着物对应面积

• 零星种植树木按密度判定：低于合理密度按零星补偿，但最高不超过连片补偿标准；高于合理密度按连片补偿

• 鱼塘塘基、机耕路等区域种植的青苗，无论零星或连片，补偿上限均为连片标准

• 被征收土地范围内的青苗由种植人在规定期限内自行处理，逾期由征地单位处理▎ 搬迁补偿适用情形

• 花卉、苗圃、苏铁、龙血铁综合搬迁费：10000元/亩

• 灌木为主的园林场搬迁费：12000元/亩

• 乔木、大型树木（含名贵树种）园林场搬迁费：25000元/亩

• 计算搬迁费时需扣除构筑物占地面积▎ 主要补偿标准（节选）

• 类别：品种，规格，零星种植补偿（元/棵、墩），成片种植密度（棵/墩/亩），最高补偿标准（元/亩）

• 果木类：荔枝、龙眼，冠幅≥6m，1100，20，22000

• 果木类：柑、桔、橙、柠檬、佛手，冠幅≥3.0m，150，80，12000

• 林木类：榕树，胸径＞100cm，1000，25，25000

• 林木类：桂花树，胸径≥8cm，300，80，24000

• 林木类：黄檀（黄花梨）、檀香、沉香，胸径≥12cm，280，89，24920

• 经济作物类：肉桂林，盛收期，8650，5200，5200

• 蔬菜类：莲藕、肇实、荸荠，—，—，—，3000

• 粮食作物类：水稻、花生，—，—，—，2000注：胸径指离地1.3米处主干直径；地径指离地0.2米处直径；冠幅为树冠垂直投影平均直径。古树名木、名贵药材、苗圃等市场价值波动较大，或对认定有异议的，可委托第三方专业机构评估后补偿。

▎ 政策影响

• 统一执行尺度：明确鼎湖区、肇庆新区征地补偿标准，减少自由裁量空间

• 强化合法性审查：严格限定不予补偿情形，防范突击抢建抢种行为

• 保障权益平衡：兼顾公平性与可操作性，设置密度判定、搬迁补偿、评估补充等弹性机制

• 支撑重点项目落地：为肇庆新区重大基础设施、产业平台建设提供规范化征地补偿依据