自贡市大安区人民政府办公室关于印发《大安区加快推进农产品品牌建设实施方案》的通知

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• 发文机关：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区

- 文号：大府办发〔2023〕20号

• 政策类别：技术创新

• 适用地区：自贡及周边地区企业

• 产业方向：制造业升级、惠企政策、自贡、四川

• 申报截止：2099-07-07（以原文为准）

• 发布日期：2023-07-10各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：

《大安区加快推进农产品品牌建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

自贡市大安区人民政府办公室2023年7月7日为深入贯彻落实《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》《四川省人民政府办公厅关于加强农产品品牌建设的意见》精神，加快推进我区农业供给侧结构性改革，通过培育一批竞争力强的农产品品牌，促进现代农业转型升级、农民持续增收、乡村全面振兴。结合我区实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”、“产出来”、“管出来”等重要指示精神，紧扣建设新时代更高水平“天府粮仓”行动，以绿色、有机、地理标志、全程质量控制农产品为重点，聚力优化生产布局、培育生产主体、严格认证管理、提升设施水平，全面实施农产品品牌“孵化、提升、创新、整合、信息”工程，着力打造一批品质优、具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的大安农产品品牌，提升现代农业核心竞争力。

二、 目标任务

坚持“市场主导、企业主体、政府引导”原则，建立健全农产品品牌培育、发展和保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局。2025年，力争“天赋大安”农产品区域公用品牌进入全国农业品牌精品培育目录，实现“知名度、竞争力、影响力、协作性、可持续发展”五个维度的全面提升。以农产品区域公用品牌为龙头，企业品牌和产品品牌为补充，2030年，力争打造农业生产总产值10亿元以上的企业2个、5亿元以上的3个、1亿元以上的5个。打造省级以上农产品知名品牌2个、企业品牌3个，全区每年有1个知名品牌进入市级以上农业品牌行列，农产品品牌对农业经济的贡献率大幅提升。

三、 工作重点（一）夯实农产品品牌创建基础

1．加快推进农业标准构建与应用。一是优化农业标准体系。支持有条件的地方制定应用企业标准、团体标准，鼓励具备条件的主体全面发展标准化生产经营模式，严格执行农业投入品使用、农产品分等分级、产地准出和质量追溯、贮藏运输、包装标识等方面标准。二是积极支持经营主体申请“两品一标一优”（绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和名特优新）认证和良好农业规范（GAP）认证，严格落实“两品一标一优”认证产品的复查换证和续展工作，根据绿色有机地理标志农产品各有侧重的发展定位，加大财政补助力度。2025年，力争新认证绿色食品12家，有机产品5家，GAP认证6家，名特优新农产品申报5个。

2．强化农产品质量安全监管。一是推进“追溯+合格证”并行制度，实现“追溯+合格证”制度并行不悖、相互促进、高度统一。二是积极培育一批“追溯+合格证”典型标杆企业，带动一类产品、一个片区规范开具合格证，推动“追溯+合格证”稳量提质。三是全面推行承诺达标合格证制度，督促农产品生产企业、农民专合社批批开具，指导从事农产品收购的单位或个人在混装或分装销售时按规定规范开具。在自助服务站点，鼓励支持农户开具承诺达标合格证。四是稳定支持区级质检机构建设，建设提升乡镇监管站精准化快检筛查能力和高效监管能力。要结合本地农业产业、用药习惯安排本级抽检，定量抽检样品量达到常住人口每千人1.2批次。严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度。五是深化农资打假专项整治行动。组织风险隐患排查，加大抽查检查力度，加强农资执法办案，严打网络销售假劣种子、农药、肥料、兽药行为。

3．壮大农产品品牌创建主体。加快培育壮大农业企业、农民合作社、家庭农场等农产品品牌创建主体。做大做强农产品加工龙头企业，力争2030年前培育具有自主创新能力、年销售收入过亿元的品牌农业企业10家。大力扶持农民合作社发展，深入推进省级示范社创建，鼓励农民合作社以品牌为纽带，开展土地、劳动力、资金、技术等要素入股，到2025年前拥有自主品牌的省级农民合作示范社达到3家以上。结合农村土地确权，依法有序推进土地向拥有品牌的专业大户、家庭农场集中，发展适度规模经营，力争2025年前培育具有品牌的家庭农场12家（含公共品牌）以上。

1．深入实施农产品品牌提升行动。一是合理规划品牌。编制“天赋大安”公用品牌发展总体规划。建立“天赋大安”品牌框架和产品目录，对核心产品进行品牌定位。新完成3件“天赋大安”区域公用品牌不同元素著作权登记，设计1套“天赋大安”VI、1套品牌IP形象、设计制作1套品牌宣传纪念品样品系列。二是有效管理品牌。搭建1套完善的“天赋大安品牌管理标准体系”，建立健全品牌运营管理相关机制，并在产品目录中选择1-2个主导产品，制定团体标准2项。构建1套“天赋大安”品牌产品质量安全与特色品质检测体系，完成共计30个核心产品样品的检测，并形成指标数据库。建立1套大安区肉鸡生产主体认证指导体系，新申报GAP、名特优新农产品、绿色食品、有机食品1个。三是有力推广品牌。指导授权企业参与“农博会”“西博会”等展会活动3次以上。参加中国农业品牌目录、四川农业品牌目录等申报评选。策划开展线上产品评价活动和线下产品推介活动，丰富品牌推广形式。制作区域公用品牌专题宣传片1个、微视频3个，并利用传统媒体、新媒体等一系列持续性的宣传推广工作，进一步提高“天赋大安”农产品区域公用品牌知名度、影响力和竞争力。

2.推动农产品品牌强强联合。充分发挥区域品牌“领头羊”作用，强化生产经营主体品牌培育培训，探索建立“公用品牌+企业品牌+产品品牌”经营机制，实现多主体联合发展。重点支持粮食、果蔬、水产、畜禽、食用油等农产品加工企业开展强强联合、品牌资源共享。培育壮大“长明火边子”“团结萝卜”“盐味源”等企业品牌，做强做实、做大做响“天赋大安”农产品区域公用品牌。推行订单农业、“公司+基地+农户”等模式，跨区域建设规模化农产品基地，打造一批科技含量高、市场竞争力强、社会影响力大的知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌。

3．推进农产品品牌化。强化品牌意识，坚持以品牌建设为引领，引导新型农业经营主体实行品牌化生产、品牌化营销、品牌化服务。积极开展“两品一标一优”认证，塑造品牌标志、品牌名称等品牌形象，提升优势特色产业、传统小宗农产品等的市场定位。鼓励农民合作社、家庭农场、专业大户开展“一社一标”“一场一标”“一户一标”商标创建，培育自身品牌，推动品牌闯市场，着力打造一批市场份额大、竞争力强、特色突出的大安农产品品牌。

（三）强化农产品品牌建设扶持政策

1．建立农产品品牌奖励机制。统筹安排农产品品牌建设奖补资金，优化财政涉农资金整合投入投向，把支持品牌农产品产业、行业发展纳入重点支持范围。对首次获得名特优产品认证的企业或单位给予一次性奖补1万元；对首次获得绿色食品证书的企业或单位给予一次性奖补2万元；对首次获得有机产品证书的企业或单位给予一次性奖补3万元；对首次获得国家地理标志产品证书的企业或者单位一次性奖补5万元；对重新换发证获得“三品一标”证书的企业或者单位按相应标准折半奖补。

2．创新金融支持农产品品牌建设机制。用好农业经营主体信贷直通车和农业农村基础设施建设融资项目库两个服务平台，探索与中国农业银行等金融机构开展专项合作，构建金融支持农产品品牌建设的有效模式和长效机制。鼓励政策性、开发性、商业性等各类金融机构创新融资模式，创设专属产品，优化信贷条件，为品牌核心授权使用主体提供精准高效的信贷支持。鼓励有关金融机构发挥网点、人员和平台优势，提供招商引资、供需对接等撮合服务，助推农业企业品牌做大、做强。

3．加大品牌农业企业资金支持。充分用好新型工业化引导资金、产学研结合专项资金、农业产业化专项资金、技术改造资金、中小企业发展资金、县域经济发展资金和现代农业综合标准化示范项目建设等专项资金，积极争取上级对农产品品牌建设工作的支持。

4．加大农产品品牌扶持政策支持力度。完善农产品品牌建设支持政策，建立部门协同配合、共同推动的工作机制，推动优势资源向农产品品牌集聚。积极支持农产品品牌主体与大型供应链企业、优质电商等合作，扶持农产品品牌进超市、进专店、进批发市场，建立“专店专柜专营”制度，推动农产品品牌入驻“川字号”优质品牌农产品云上展览馆，指导有关单位举办形式多样的渠道对接活动，促进农产品品牌渠道升级，推动品牌产品优质优价。

（四）提升农产品品牌建设管理服务水平

1．加大宣传培训力度。以“学法知底线 用法保安全”为主题，在全区开展农产品质量安全法系列宣传活动，推广普及农产品商标注册、“两品一优一标”、农产品区域公共品牌等相关知识。大力宣传品牌农业发展扶持政策，提高全社会的品牌意识和参与积极性。开展农产品品牌公益宣传，讲好大安农产品品牌故事，提高农产品品牌影响力和市场竞争力，营造农产品品牌建设的良好氛围。

2．丰富品牌营销措施。创新营销推广手段，统筹谋划产品选择、品牌名称、渠道和营销策略、传播策略等，制定特色化、差异化的品牌营销推广战略。支持品牌企业开展名特优产品展示展销、参加大型节会和与新闻媒体合作举办专题营销推广活动，以车站、火车站为节点，建设连锁店、专卖店等品牌营销宣传窗口。加大农产品电商平台建设力度，促进品牌农产品网上销售和品牌传播。

3．增强科技创新支撑。支持农业龙头企业建立研发中心、实验室，围绕市场新需求、新趋势和新特点，研发拥有自主知识产权的新技术、新产品。加强与高等院校、科研院所合作，开展农业共性关键技术攻关。支持农业产业化龙头企业建立大数据平台，动态分析市场变化，精准定位消费需求，不断创新服务和营销模式。建立农业科技成果转化、孵化基地，加速创新成果转化成现实生产力。

4．健全动态管理机制。加强品牌农业企业信息库建设，对农产品品牌实行目录管理。将认定的区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，按照不同的行业、品种、影响力、市场占有率、品牌价值等进行分类，建立品牌企业数据库，实行动态跟踪管理，并以品牌目录的形式定期向社会公布，强化社会监督，努力提升农产品品牌建设的认可度和公信力。

5．加大品牌保护力度。完善打假协调机制和市场防控体系，加强市场监管，规范市场秩序，依法保护品牌商标，维护品牌质量、信誉和形象，维护品牌企业的合法权益。严格农产品商标管理，防止商标恶意抢注和侵权行为，营造诚信守法经营良好氛围。加大对经营主体知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度，提高商标、品牌保护意识和能力。

四、 保障措施（一）加强组织领导。各镇、街和区级有关部门要高度重视，将农产品品牌建设工作纳入重要工作日程，按照职责分工共同推进农产品品牌建设。农产品质量安全领导工作小组要明确工作目标，制定年度方案，建立完善工作协调机制，定期研究部署本级农产品品牌发展工作，积极构建“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的农产品品牌建设长效机制。

（二）压实工作责任。区农业农村局负责绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和名特优新农产品的创建（认证）、推选、申报服务工作。区市场监管局负责组织和指导商标申报、使用管理和保护工作，负责国家地理标志保护产品、全国知名品牌创建示范区、省名牌产品、省长质量奖等名牌名品的创建（认证）、推选申报服务工作。区发改局、区科技和经信局等部门要主动做好服务、积极配合支持农产品品牌建设。

（三）健全考评机制。建立健全推进农产品品牌建设工作考评机制，将农产品品牌建设工作纳入年终目标绩效考核，实行适时调度、季度督查、年终考核评比，定期通报工作情况，扎实推进工作开展，确保实现农产品品牌建设目标任务。

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