信阳市人民政府关于印发信阳市推动融资信用服务平台提质增效提升中小微企业融资便利水平工作方案的通知

▎ 政策背景为贯彻落实《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案的通知》（国办发〔2024〕15号）、《国家发展改革委办公厅 金融监管总局办公厅关于进一步提升融资信用服务平台服务质效深入推进“信易贷”工作的通知》（发改办财金〔2024〕548号）及《河南省人民政府办公厅关于印发河南省统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平工作方案的通知》（豫政办〔2024〕75号），信阳市制定本工作方案，旨在构建全市一体化融资信用服务平台体系，提升信用信息共享水平与专业运营能力，强化对中小微企业的融资支撑。

▎ 核心内容▎ 平台技术支撑与服务功能升级

• 拓展平台服务功能：建立“政策找人”机制，推动金融便民惠企政策直达市场主体；对接“线上公证”“线上仲裁”“批量诉讼”机制，高效处置金融纠纷；支持信用服务机构基于平台依法开放信息，开发多样化融资信用服务产品。

• 创新平台服务模式：联合行业主管部门设立“金融服务港湾”“融资服务大厅”“信用诊断室”“政策申报站”等线下站点，覆盖产业园区、商贸集聚区，实现基层金融治理、信贷培育对接、综合金融服务等功能。

• 提升用户使用体验：简化企业注册与实名认证流程，利用政务大数据比对核验，免重复填报证明材料；推行“一键式融资申请”，支持一次填写、多产品智能匹配；上线微信小程序，实现政府端、企业端、银行端全时全域登录，形成“小程序即时触达+网站深度服务”双端协同。

▎ 信用信息归集共享机制优化

• 明确归集共享渠道：市融资信用服务平台作为全市一站式融资“总门户”，统一接入省平台并纳入全国一体化平台网络，实行清单化管理，是向金融机构提供公共信用信息服务的“唯一出口”。

• 扩大归集共享范围：依法依规将企业登记、资质、纳税、司法、进出口、社会保险、医疗保险、公积金、水电气费缴纳等信息纳入归集清单；同步归集行政许可、行政处罚、行政强制、公共资源交易、信用承诺、合同履约、科技研发、新型农业经营主体、涉农清单等信息。

• 提升共享质效：按《全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点数据接口规范》完整记录企业填报、授权文件、获贷明细、金融机构入驻、金融产品上线等数据；全量、及时向省平台推送融资成效明细数据；常态化开展数据自查、校验与整改，确保数据真实、准确、完整。

▎ 信用数据开发利用深化

• 完善信息查询服务：依法依规向金融机构提供数据推送、信息查询、信用报告查询等公益性服务；扩大信用报告应用范围，支持在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等环节深度使用；稳步向征信机构等信用服务机构共享数据，支持其开展数据加工分析。

• 深化与金融机构合作：依托省级平台共建信用信息加工联合实验室，采用“数据不出域”方式加强敏感数据应用；鼓励银行机构通过接口开发、系统嵌入等方式，建立企业预授信模型，实现平台申请融资“无感知切换”“一站式获贷”。

• 创新信用融资产品：开发战略性新兴产业、未来产业、绿色低碳发展、“三农”等特色功能模块；充实市级绿色项目（企业）库；引导银行、保险、融资担保、股权投资等机构全量入驻平台；支持开发农户、新型农业经营主体专属金融产品，适度提高信用贷款比例。

▎ 平台规范管理强化

• 优化运营方式：按“金融属性、公益功能、专业管理、市场运作”模式推进专业化、市场化运营；支持符合条件的征信机构参与运营；推动金融机构、信用服务机构、数据科技企业协同发力，开发深度信用报告、金融风控模型等市场化增值服务。

• 加强信息安全保障：严格落实信息授权规范，强化数据共享、使用、传输、存储安全；定期开展网络安全等保测评；未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私信息；信用主体可就错误、遗漏信息提出异议申请。

• 加大统筹协调力度：聚焦信用信息归集量、发放贷款规模、信用贷款占比、入驻企业与金融机构覆盖率、获贷企业占比等关键指标，强化调度督导；将平台推广应用成效纳入金融监管体系，引导金融机构通过平台办理贷款业务。

▎ 申报条件

• 适用对象：信阳市行政区域内依法注册登记的中小微企业（含个体工商户、新型农业经营主体、农户等）。

• 平台使用前提：完成实名认证，授权平台调用相关信用信息；企业信用状况符合金融机构风控基本要求。

• 金融机构入驻要求：在信阳市展业的银行、保险、融资担保、股权投资等机构，须完成平台注册、资质审核及系统对接。

▎ 政策影响▎ 财政与风险保障机制

• 设立配套的融资增信基金、风险缓释基金和风险准备金；

• 建立“贷、投、保、担、补”联动机制，聚焦重点项目、基金备投项目、制造业科技型企业开展常态化融资对接；

• 推动平台与融资担保、保险、政府投资基金等机构加强合作。

▎ 宣传推广与能力建设

• 运用电视、报纸、门户网站、微信公众号、网络新媒体等渠道开展政策解读；

• 面向市场主体、行业协会组织专题宣传推广活动；

• 建立政银企常态化对接机制，提升平台知晓率与使用率。

▎ 附件说明

• 信息类别：具体内容

• 行政管理类：行政许可、行政处罚、行政强制、信用承诺、合同履约

• 公共服务类：社会保险、医疗保险、住房公积金、水电气费缴纳

• 经营资质类：企业登记、资质认定、进出口信息、司法信息

• 特色领域类：科技研发、新型农业经营主体、涉农清单、公共资源交易▎ 实施时间本方案自2025年7月18日起施行，由信阳市人民政府发布并组织实施。