新余市人民政府关于印发《新余市促进服务业高质量发展的若干措施》的通知

▎ 政策背景为贯彻落实《江西省关于推进服务业扩能提质的若干举措》（赣府发〔2026〕6号），深入实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质多样化便利化发展，全面提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，新余市人民政府于2026年7月29日印发《新余市促进服务业高质量发展的若干措施》，明确到2030年实现服务业增加值稳步突破的核心目标。

▎ 核心内容▎ 深耕产业配套，做强生产性服务业高端支撑▎ 聚力科创赋能，打造全链条专业技术服务体系

• 梯次培育工业设计平台：聚焦钢铁、锂电新能源、电子信息、新材料等重点产业链，建立市级工业设计中心企业培育库；鼓励产学研协同设计与成果对接。

• 关键目标：到2030年，力争省级工业设计中心达24家以上、新增1家国家级工业设计中心，优秀工业设计成果转化项目达6个以上。

▎ 建强知识产权服务阵地，护航企业涉外创新发展

• 筹备组建江西省知识产权保护中心新余分中心，提供海外贸易纠纷应对指导与涉外知识产权维权服务。

▎ 完善科技成果转化网络，构建全流程中试熟化服务链条

• 加快建设覆盖“概念验证—中试熟化—产业落地”的服务体系；谋划建立园区、科研院所两类中试平台储备库。

• 关键目标：到2030年，力争建成国家级制造业中试平台1家、省级制造业中试平台5家。

▎ 整合检验监测资源，引进培育第三方社会机构

• 支持龙头企业、新余学院等内部实验室对外开放；积极引进国内外知名第三方检验检测龙头机构设立分支机构。

• 关键目标：到2030年，力争新增省级质检中心1–2家。

▎ 畅通流通循环，构建现代物流体系

• 推广多式联运“一单制”“一箱制”，稳定运营新余铁海联运线路，推广江西国际贸易“单一窗口”。

• 支持老旧仓储设施数字化、绿色化改造；健全新余蜜桔等农产品产地冷链仓储物流体系。

• 鼓励制造业企业产销分离，发展产业链供应链批发业务；谋划钢铁、锂电新能源配套仓储交割设施。

▎ 抢抓数字机遇，提速信息技术服务业集聚发展

• 出台“人工智能+制造”行动方案，探索建设软件智能体工厂；以高铁新区为主阵地招引云计算、工业软件、大数据运用等领域企业。

• 推进5G、千兆光网、工业专网全域覆盖；到2030年，力争新增5G工厂5家以上。

• 培育数据标注龙头企业；支持建设综合型工业互联网平台，完善钢铁产业大脑功能。

• 关键目标：到2030年，力争培育成长级工业互联网平台10个以上。

▎ 激活金融活水，构筑特色金融服务矩阵

• 推广知识产权质押融资、“颐养未来贷”等模式；优化“科创未来融”科技金融综合服务方案。

• 建立“钢锂链主+专精特新”上市培育库；推动企业对接沪深北交易所。

• 2026年新增支持商贸流通、信息技术等行业企业不少于30户，融资规模1亿元。

• 全年组织开展政银企专项对接活动不少于8场；建立服务业企业融资需求“白名单”。

▎ 践行绿色转型，培育节能环保循环服务新业态

• 推广节能咨询、设计、改造、托管等综合服务；推进零碳园区建设。

• 关键目标：到2030年，力争全市省级以上绿色制造标杆达100家以上。

• 规范生态环境监测第三方机构监管；到2030年基本建成现代化市域生态环境监测体系。

• 引导家电等企业建立“换新+回收”闭环体系；推动再生资源综合利用企业列入国家规范条件公告名单。

▎ 集聚商务资源，提升专业化高端中介服务能级

• 以高品质楼宇为载体，引进国内龙头企业全资子公司、投资中心、运营中心、结算中心。

• 加快人力资源产业园建设，强化钢铁、锂电新能源等重点产业人才供给保障。

• 组织企业参与广交会、进博会及“一带一路”共建国家、RCEP成员国等境外展会。

▎ 申报条件

• 工业设计中心认定、中试平台建设、工业互联网平台培育、知识产权保护中心建设等任务由市工信局、市科技局、市市场监管局等部门牵头组织，面向在新余市注册登记、具有独立法人资格的服务业企业及相关机构。

• 科技成果转化、检验检测、数据标注、节能降碳诊断等服务主体须具备相应资质或经市级主管部门备案认可。

• 金融支持类政策适用对象为纳入服务业统计范围、信用记录良好、符合产业导向的实体企业。

• 养老托育、家政、餐饮、会展等民生类项目申报主体须依法取得行业许可，具备持续运营能力。

▎ 政策影响▎ 重点产业带动效应

• 领域：关键指标，目标值（2030年）

• 工业设计：省级工业设计中心，≥24家

• 工业设计：国家级工业设计中心，1家

• 中试平台：国家级制造业中试平台，1家

• 中试平台：省级制造业中试平台，5家

• 工业互联网：成长级平台数量，≥10个

• 5G应用：新增5G工厂，≥5家

• 绿色制造：省级以上绿色制造标杆，≥100家

• 检验检测：新增省级质检中心，1–2家▎ 服务能力提升维度

• 构建覆盖“概念验证—中试熟化—产业落地”的科技成果转移转化全链条。

• 实现社区养老服务设施覆盖率100%，二级及以上综合性医院老年医学科规范化建设达80%。

• 打造“15分钟养老服务圈”，建成1所市级托育综合服务中心。

• 推广江西省居家上门服务证，推动家政从业人员持证上岗、亮证服务。

▎ 政策执行保障

• 明确市工信局、市科技局、市市场监管局、市数据局、市发改委、市商务局、市民政局、市卫健委等为责任单位，实行跨部门协同推进机制。

• 建立年度评估与动态调整机制，将政策落实情况纳入相关单位绩效考核。

• 强化财政资金引导作用，统筹用好中央、省、市三级服务业发展专项资金。