关于《推进服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》的解读

▎ 政策背景2026年，党中央、国务院召开全国服务业大会，出台《关于推进服务业扩能提质的意见》。省委、省人民政府对标落实，印发《推进服务业扩能提质实施方案》。为深入贯彻国家和省级部署，加快培育服务业发展新优势，我市立足城市核心功能定位，制定《推进服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》，系统构建未来五年全市服务业高质量发展总体框架与实施路径。

▎ 决策依据

• 国务院《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）

• 山东省人民政府《推进服务业扩能提质实施方案》（鲁政发〔2026〕3号）▎ 出台目的

• 全面落实国家、省服务业扩能提质部署，推动宏观政策向本地化实操举措转化

• 按照“一业一策”工作思路，聚焦服务业13个门类行业，明确46项具体任务

• 清晰划定各行业发展目标、实施路径与责任单位

• 加快构建优质高效的服务业新体系，实现服务业规模扩容、质效提升

• 为建设新时代社会主义现代化强省会提供支撑▎ 重要举措▎ 生产服务方面

• 聚焦金融、交通物流、信息软件、租赁商务、科技服务等行业

• 全链条补强短板弱项，精准匹配产业需求，提升产业链、供应链集成服务水平

• 围绕服务“13+34产业链体系”，鼓励金融机构制定特色金融服务方案，满足重点企业、重点项目融资需求

• 健全一体化供应链物流服务体系，促进物流业与一二三产深度融合，全面降低社会物流成本

• 搭建数智服务平台，培育轻量化数字化产品和解决方案，助力制造业企业数智化转型

• 深化会展产业与实体经济联动，打造机床、医疗装备等专业品牌展会

• 搭建全周期创新成果转化载体，贯通从概念研发到产业化落地的完整创新链条▎ 生活服务方面

• 聚焦批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、居民服务、房地产等行业

• 扩大高品质产品和服务供给，培育消费新业态新模式新场景

• 推动商圈、特色街区提档升级，大力引进品牌首店、旗舰店，壮大直播电商、即时零售等线上消费模式

• 深挖鲁菜特色资源，引导优质餐饮品牌冲刺行业权威榜单；打造酒店联动文旅、会展、餐饮的融合发展模式

• 完善社区家政、社区托育网点布局

• 推动数字文娱创新发展，引进优质舞台剧目、大型演艺活动、高端体育赛事

• 优化住房供给结构，打造宜居“好房子”，升级物业“好服务”

▎ 公共服务方面

• 聚焦水利环境和公共设施管理、教育、卫生、社会工作等行业

• 统筹事业与产业协同发展，均衡优化公共服务资源配置

• 发展节水服务、环境治理等绿色生态型服务，提升环卫、公园等公共设施管理服务水平

• 推进优质教育资源均衡扩容，深化校地、校企协同育人机制，以产教融合赋能地方产业发展

• 建强基层医疗服务阵地，推广个性化健康管理服务

• 优化分层分类养老服务布局，促进医养资源联动共享，推动医养康养深度融合发展▎ 政策特点与本地化创新▎ 行业划分更精细

• 对照《国民经济行业分类》，将服务业细分为13个门类行业，分别设置任务板块

• 细化工作举措，量化发展目标，实现分行业、分领域推动提质扩容与转型升级▎ 济南特色更突出

• 紧扣“13+34产业链体系”，精准匹配金融、物流、科创、数智等配套服务

• 系统培育“泉城购”济南消费季、“一年四季·泉在济南”等城市品牌

• 深度挖掘商圈商街、泉城文旅资源，构建辨识度高、贴合群众需求的特色服务供给体系▎ 解读与咨询

• 解读机构：济南市发展和改革委员会服务业处

• 联系人：陈磊

• 联系电话：0531-51707381