市政府办公室关于印发2026年南通市现代服务业招商“双百攻坚”工作方案的通知

▎ 政策背景《2026年南通市现代服务业招商“双百攻坚”工作方案》经南通市人民政府批准，于2026年5月25日由市政府办公室正式印发实施。方案旨在加快集聚服务业创新发展要素，建强专业化招商队伍，全面提升现代服务业招商质效，实现2026年底全市新开工投资超2000万元服务业项目不少于100个、新引进营收超2000万元服务业企业不少于100家的“双百”目标。

▎ 核心内容▎ 攻坚领域

• 技术创新型项目：聚焦科技服务、信息服务、绿色服务等领域，重点招引以下机构与企业：

• 技术研发机构、科技成果转化机构、工业设计中心、检验检测认证企业、知识产权服务机构

• 人工智能大模型应用和数据服务企业、基础及工业软件开发商、集成电路设计头部机构、信息技术服务企业

• 碳咨询与认证机构、节能环保技术整体解决方案供应商、水利和公共设施管理服务商、环境监测与治理服务商、风电运维企业

• 产业配套型项目：聚焦现代物流、现代金融、人力资源、商务服务等领域，重点招引：

• 道路运输、管道运输、多式联运、装卸搬运企业

• 航运物流、低空物流、冷链物流、智慧物流项目

• 基金金融、数字金融、保险服务优质机构

• 高端人才猎头与测评机构、职业教育培训服务、人力资源综合服务头部企业

• 会展与品牌营销服务商、国际国内知名会计师事务所、律师事务所

• 消费引领型项目：聚焦现代商贸、文化旅游、居民服务、托育康养等领域，重点招引：

• 高能级品牌首店、旗舰店、体验店，“米其林”“黑珍珠”等高端餐厅、精品酒店

• 数字文化及影视动漫制作商、文创IP开发设计企业、演艺休闲娱乐头部品牌、景区建设运营商、体育赛事运营公司

• 全国性连锁品牌家政企业（含深度保洁、整理收纳、营养咨询）、家政人员培训与认证机构、智慧家政服务平台、头部物业与房产中介企业、宠物综合体项目

• 综合性养老服务机构、托育托幼机构、健康管理咨询机构、运动康复中心、中医健康企业

• 总部平台型项目：重点招引：

• 跨国公司、央国企、上市公司、民营龙头企业区域总部及研发中心、结算中心、采购中心、销售中心等功能型总部

• 大宗商品交易平台、综合电商平台、行业垂直电商平台、跨境电商综合服务平台

• 关键共性技术研发平台、科技成果转移转化平台、工业互联网平台、区域能源互联网平台、供应链协同服务平台▎ 攻坚举措

• 建强专业队伍：全年举办市级服务业专题招商培训活动20场以上；各县（市、区）分别举办不少于2场；推动服务业集聚区配强专职招商人员，在上海、深圳等地建立常态化驻点招商队伍。

• 绘优招商图谱：分行业分领域梳理国际知名机构、国内领军机构、省内头部企业；国有企业及各县（市、区）结合自身资源与产业基础，差异化绘制招商图谱；服务业特色集聚区实行“一区一策”，细化靶向企业名录。

• 办好系列活动：全年开展市级服务业重点招商活动14场；各县（市、区）分别举办服务业专题招商活动4场以上；深化与京东、阿里等在通头部企业合作，共建生态联盟；依托进博会、服贸会、南通船舶海工展等重大展会开展精准对接。

• 拓展招商路径：推动现代服务业项目与先进制造业项目同步谈判、同步落地；探索组建市现代服务业创新发展基金；面向服务业企业遴选开放智慧交通、城市安全、智改数转、智慧商圈等重大场景不少于10个。

• 提升载体能级：支持服务业集聚区制定专项规划，利用专项债等政策性工具加强基础设施更新；加快打造研发设计、市场对接、展示交易、融资服务等专业公共服务平台；培育打造服务业特色集聚区不少于10家。

▎ 保障措施

• 夯实主体责任：组建市现代服务业发展工作专班，市发改委牵头推进日常事务；市级行业部门负责方向研究、培训、信息推送与项目跟踪服务；各县（市、区）因地制宜绘制招商图谱并推进项目对接；国有企业围绕服务业相关业务开展招商对接。

• 强化组织推进：建设服务业招商项目监测调度平台，健全“周监测、月调度、季亮赛”机制；市级行业部门建立“领导领衔、调度推进、挂钩攻坚”机制；将部门服务业招商工作成效纳入市级机关高质量绩效考核。

• 优化政策供给：构建“一业一策、一县一策、一区一策”精准化政策体系；健全服务业“四库”机制（储备库、签约库、开工库、投产库）；优化政策申报审批流程，深化金融、信息服务供需对接，完善各级领导挂钩联系制度。

▎ 申报条件

• 新开工服务业项目须满足单体投资不低于2000万元；

• 新引进服务业企业须满足年度营收不低于2000万元；

• 项目或企业须符合本方案明确的四大攻坚领域方向；

• 项目须在南通市行政区域内注册、纳税、统计，具备独立法人资格；

• 企业须依法合规经营，近三年无严重失信记录及重大安全生产责任事故。

▎ 政策影响

• 影响维度：具体体现

• 产业能级提升：推动科技服务、数字金融、智慧物流、绿色低碳服务等新兴业态集聚发展

• 载体功能强化：新增服务业特色集聚区不少于10家，配套建设专业公共服务平台

• 招商机制创新：建立“驻点招商+图谱招商+场景招商+基金招商”四位一体模式

• 项目全周期管理：构建覆盖“签约、开工、竣工、运营、转化”的全流程推进机制

• 区域协同深化：强化沪通、深通联动，推动长三角服务业资源要素跨区域配置▎ 实施时间本方案自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。