政策面对面：《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建国家知识产权强市建设示范市工作方案（2026—2027年）的通知》政策问答

办厂易政策研究组原创解读：

南阳市响应国家知识产权强国建设纲要，积极创建国家知识产权强市建设示范市。背景是中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，为的是到2035年建成世界水平的知识产权强国。南阳市于2026年2月成功入选创建名单，成为全国10个创建城市之一。创建流程包括组织申报、推动创建、评估验收以及公示认定等环节，与以往相比，创建机制改革为先拿创建资格、再集中创建、验收合格后正式认定命名。核心支持措施包括提升知识产权创造创新质量、提高知识产权转化运用效益、构建知识产权立体保护格局、推进知识产权高效能管理还有优化知识产权全方位服务。适用对象为全市企业、科研单位及个人，鼓励创新并保护知识产权。申报建议：结合长三角制造业，企业应关注专利导航、高价值专利培育、知识产权质押融资等支持措施，积极参与创建工作。

主持人：各位网友、市民朋友们，大家好！欢迎走进南阳市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天我们邀请到的嘉宾是南阳市市场监管局党组书记、局长丁心强。丁局长，您好！丁心强：主持人好，各位网友、市民朋友们好！非常高兴参加本次访谈。衷心感谢社会各界长期以来对我市知识产权工作的关心与支持。创新是发展之要，我市知识产权工作始终紧扣市委、市政府安排部署，坚守创新赋能初心、扛起强市建设使命，抓实各项创建工作。期待和大家交流探讨，汇聚社会各方力量，共同推进我市知识产权强市建设。主持人：首先请丁局长给大家介绍下，我市开展国家知识产权强市建设示范市创建的背景是什么？丁心强：好的。2021年中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，明确到2035年基本建成中国特色、世界水平的知识产权强国目标。为打造知识产权强国建设样板，国家知识产权局自2025年起，每3年启动一届知识产权强国建设示范创建工作，包含强市、强县、示范园区、示范企业等七类创建项目。市委、市政府高度重视这项工作，王智慧书记两次赴国家知识产权局对接争取，提出举全市之力抓好示范创建；市政府多次召开专题会议研究部署，给予重要支持，为创建工作提供了坚实保障。经过自主申报、省级推荐、国家审核，2026年2月，我市成功入选国家知识产权强市建设示范市创建名单，是全国10个创建城市之一，也是河南省唯一入选的地市；同时我市7家企业入选国家知识产权示范企业创建名单，占全省七分之一以上，创建工作正式全面启动。主持人：刚才您提到本次示范创建，很多网友比较好奇，本轮创建流程和以往相比有什么不一样？丁心强：本轮创建周期为2025—2027年，整体流程分为组织申报、推动创建、评估验收、公示认定几个环节。以省辖市名义向省知识产权局申报，省局经材料审核、现场答辩择优向国家知识产权局推荐，国家知识产权局评审确定创建对象。最大变化就是创建机制改革，过去是申报评审通过直接授予示范城市称号；本轮是先拿创建资格、再开展集中创建、验收合格后正式认定命名，拿到创建名单不等于就是示范市，需要经过两年以上集中建设，完成全部指标任务，通过国家知识产权局综合评估验收，才能正式获评国家知识产权强市建设示范市。整体标准更严、实干导向更强、含金量更高。我们南阳现在拿到了创建资格，接下来两年就是集中攻坚，目标是2027年高质量通过国家验收。主持人：目前我市创建工作推进到哪个阶段，前期做了哪些基础性工作？丁心强：入选创建名单之后，我们迅速搭建工作体系。年初，市政府办公室印发《南阳市质量（知识产权）强市战略实施工作联席会议制度》，建立覆盖37个市直部门常态化协同机制，打破部门壁垒，凝聚全市创建合力。市市场监管局成立创建工作专班，牵头梳理全市创建总体任务，广泛征求54家单位意见，完成合法性审查、公平竞争审查等法定程序，6月相关创建文件由市政府办公室正式印发实施，为全市创建画出施工图、路线图。同时，我们组织7家入选示范创建企业和知识产权服务机构召开专题座谈会，压实企业主体责任，指导企业对照指标补短板、打造特色亮点，实现示范城市和示范企业创建同频共振、同向发力，各项筹备工作已经扎实铺开。主持人：那这份市级创建专项文件主要包含哪些核心内容，重点要抓哪些任务？丁心强：专项文件对标国家知识产权强国示范评价指标体系，结合南阳产业实际，设置5大方面，17项具体任务，完整覆盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。一是提升知识产权创造创新质量，夯实创新根基。围绕装备制造、生物医药、防爆电气等主导产业，开展专利导航，严控专利申请质量，大力培育高价值专利，做强商标品牌，培育一批市场认可度高的“南阳品牌”，扩大高质量创新供给。二是提高知识产权转化运用效益，畅通转化通道。构建专利转化长效生态，深化产学研协同创新，建好专利池、创新联合体等创新载体；完善知识产权质押融资，打通知识产权赋能实体经济的通道，推动专利密集型产业发展，做好国际知识产权合作，把创新成果转化为实实在在的生产力。三是构建知识产权立体保护格局，优化营商环境。加大行政执法力度，推进行政、司法、调解仲裁、行业自律协同联动，严厉打击侵权假冒；完善快速维权机制，做好海外知识产权风险预警、纠纷应对指导，营造公平竞争的创新营商环境。四是推进知识产权高效能管理，凝聚工作合力。完善配套政策体系，加强知识产权代理行业监管，用好联席会议制度，坚持全市一盘棋，横向协同、纵向联动，推动各项任务落地。五是优化知识产权全方位服务，厚植社会生态。建强知识产权公共服务窗口，组建专家服务团队，提供专利挖掘、布局、维权全流程指导；加大知识产权宣传普及，营造尊重知识、崇尚创新的社会氛围。这里也做一个说明，国家最终验收标准还未正式出台，各责任单位既要落实既定创建任务，也要主动对标国家最新导向，创造性开展工作，多积累工作成效，为2027年迎接国家验收打好基础。主持人：有网友提问，普通群众可以为知识产权强市创建做些什么？丁心强：知识产权并不只是企业、科研单位的事，和我们每个人息息相关。一方面我们要树立尊重知识产权的意识，拒绝购买盗版产品；另一方面，普通群众、发明人有创新创意，也可以通过申请专利、注册商标保护自身创新成果。我们也会持续开展知识产权宣传周、科普进校园等各类宣传教育，提升全社会知识产权意识，形成全社会共同参与的良好氛围。主持人：下一步，我市推进示范创建还有哪些总体安排？丁心强：接下来，我们将对照既定创建目标，坚持全市“一盘棋”，逐项推进17项重点任务。围绕五大方向，补短板、锻长板，结合南阳产业特点打造特色创建亮点。一方面抓好政策落地，另一方面动态跟踪国家验收标准变化，及时调整完善工作举措。市联席会议和创建专班做好统筹调度、督导推进，推动城市创建和企业示范创建一体推进。我们的总目标就是确保2027年高质量通过国家评估验收，以知识产权强市建设赋能南阳现代化省域副中心城市高质量发展，为知识产权强国、强省建设贡献南阳力量。主持人：非常感谢丁局长的详细解读，让我们对国家知识产权强市建设示范市创建有了全面了解。由于时间关系，今天的在线访谈就到此结束，感谢网友的关注，我们下期再见！丁心强：谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！