信阳市人民政府关于调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的决定

各县、区人民政府，各管理区、开发区，市直各部门：

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见〉的通知》（豫办〔2022〕20号）和《河南省人民政府关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》（豫政〔2025〕15号）相关规定，现就我市乡镇（街道）综合行政执法赋权事项优化调整工作决定如下：

一、 收回的行政执法职权 自2025年11月1日起，全面终止执行《信阳市人民政府关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（信政〔2023〕3号）赋予全市的乡镇73项、街道59项行政执法权限，上述行政执法权取消后，由原行政执法部门继续行使。2025年11月1日前尚未办结的行政执法案件仍由原执法机关继续办理并结案。

二、 调整下放的行政执法职权 自2025年11月1日起，在浉河区、平桥区、罗山县、潢川县、固始县、息县、淮滨县、光山县、商城县、新县和羊山新区所属乡镇（街道）下放以下行政执法权（详见附件）：

（一）交通运输方面的13项行政处罚权；

（二）水利方面的4项行政处罚权；

（三）农业农村方面的2项行政处罚权；

（四）消防救援方面的15项行政处罚权。 各乡镇（街道）可以依法实施与上述行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权。

三、 工作要求（一）各县、区人民政府要建立健全动态评估机制，定期研判承接事项清单实施成效，对确需调整的事项按照程序提出建议方案。

（二）各县、区人民政府要完善跨部门协调机制，清晰界定乡镇（街道）与原行政执法部门之间的职责分工，重点保障综合行政执法队伍所需的编制配置、专业人员、执法装备及专项经费。

（三）原行政执法部门要主动做好执法事项过渡衔接，通过联合执法、案例指导、专项培训、执法监督等方式强化业务支撑，制定标准化执法操作指南，建立常态化执法协作机制，确保执法质量。

（四）乡镇（街道）要严格落实行政执法“三项制度”，优化执法队伍结构稳定性，定期开展执法人员专业能力培训，确保所有行政处罚行为均在法定权限和程序框架内规范实施。

（五）司法行政部门要强化执法监督效能，定期组织执法质量评查和岗位练兵；编制管理部门要同步更新赋权事项与履职清单的匹配性调整。

（六）公民、法人或者其他组织对各乡镇（街道）作出的行政处罚决定不服提出的行政复议申请，由乡镇（街道）所在县（区）人民政府依法受理。

（七）市司法局要会同市委编办等有关部门，加强对赋予乡镇（街道）行政处罚权工作的跟踪指导，对实施过程中出现的重要情况和问题要及时请示、报告。

（八）本决定自2025年11月1日起施行。《信阳市人民政府关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（信政〔2023〕3号）同时废止。 附件：信阳市交由乡镇人民政府和街道办事处行使的行政处罚权事项清单（2025年版） 信阳市人民政府2025年9月30日文字解读：《信阳市人民政府关于调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的决定》