重庆市黔江区人民政府办公室 关于印发黔江区2026年重点民生实事工作目标任务与实施方案的通知

▎ 政策背景 《黔江区2026年重点民生实事工作目标任务与实施方案》由重庆市黔江区人民政府办公室于2026年4月23日印发（黔江府办发〔2026〕10号），系经黔江区委、区政府审议通过，并由区人大代表票决确定的年度刚性任务。该政策聚焦群众急难愁盼，涵盖区级重点民生实事10件、承接市级重点民生实事14件，覆盖基础设施、住房保障、健康服务、教育安全、养老助老、生态环保、基层治理等关键领域。 ▎ 核心内容 ▎ 区级重点民生实事（10件） • 河滨健身空间提档升级项目二期：由区城管局牵头，改造黔江大桥—邬杨桥—黔州桥河滨路沿线9.5公里健身步道，梳理绿化空间、拓宽休闲活动区域，配套儿童游乐设施、休闲座椅等。 • 廉租房提档升级改造：由区住房城乡建委实施，改建区属廉租房小区约53万平方米，含设施设备更新、环境整治、维修维护、智能化建设、完整社区打造及特色景观营造。 • 配售型保障性住房建设：由区住房城乡建委负责，新建保障性住房100套。 • 集中式饮用水源地生态整治：由区生态环境局牵头，在白土乡太极水库、马喇镇罗家堡水库等7个集中式饮用水水源地开展治理，包括：建设污水干管5公里、三格式化粪池10个及入户支管；构建生态缓冲带，建设绿篱隔离带约6.9万平方米、生态拦截沟1000米；完善风险应急设施，建设防撞护栏7000米、导流槽600米、排水管200米、应急池5座。 • 入河排污口规范化建设：由区生态环境局实施，对全区60个入河排污口统一加装标识牌、流量计、视频监控、水质在线监测设备及检查井等附属设施。 • 新城交通组织优化建设：由区公安局牵头，新建信号灯9组，更新主次干道交通标志189套、交通标线约1.25万平方米，增设道路中央隔离设施约2.4公里。 • 校园安防升级建设：由区教委负责，为4所学校配置防欺凌前端感知视频监控AI抓拍系统（含防欺凌可视报警盒）4套。 • 肺结核防控能力提升工程：由区卫生健康委实施，为本地区200名以上确诊肺结核患者提供治疗补助。 • 农村公路提质工程：由区交通运输委、区农业农村委联合推进，拓宽农村公路30公里，建设3.5米宽入户道路25公里。 • 创建老年友好型示范社区：由区民政局牵头，打造1个集“居住环境适老化、健康服务精准化、社会参与多元化、文化生活丰富化、尊老爱老常态化”于一体的示范社区，具体建设内容包括：老年食堂1个、人民调解委员会公共法律服务工作室1个、基层老年人协会1个、养老综合性活动场所改造1个。 ▎ 承接市级重点民生实事（14件） • 城市居住品质提升：由区住房城乡建委、区城管局协同推进，完成老旧小区改造5个；新增山城步道2.5公里；建设、提质口袋公园2个；服务人群超2万人。 • 关爱青少年心理健康：由区教委、区民政局牵头，开展中小学教师心理健康教育等级培训认证1000名；推进沙坝学校、新华中学2所市级心理健康工作基地建设；为2万名小学高年级、初中、高中学生开展1次心理健康测评；实现开学季、毕业季、考试季等关键时段心理健康关爱全覆盖；推动青少年心理健康素养水平达26%以上；服务困境、留守和流动儿童0.3万人次以上。 • 残疾人康复与就业服务：由区残联负责，新增残疾人就业30人；实施残疾儿童康复救助150人次；为700名残疾人提供辅助器具适配服务。 • 妇女儿童友好关爱服务：由区卫生健康委实施，为11000名35至64周岁妇女（财政供养人员除外）提供宫颈癌筛查；为4000名同年龄段妇女（财政供养人员除外）提供乳腺癌筛查。 • “15分钟高品质生活服务圈”扩面提质：由区发展改革委、区文化旅游委牵头，新培育新型公共文化空间3个；每万人拥有公共文化设施面积达920平方米；开展优质文化资源直达基层文化活动100场次以上；启动城市社区嵌入式服务设施试点1个。 • 学校医院周边环境改善：选取3所学校、1家医院周边开展“渝城护学”“渝城助医”行动，缓解交通拥堵、秩序混乱问题，多措并举破解停车难题。 • 未成年人假期公益托管：由团区委主办，开办假期公益托管班不少于50期，覆盖青少年儿童1500余人次。 • 农村饮水安全和质量提升：由区水利局实施，完成9个农村供水保障项目，提升6万农村人口饮水保障质量；新建改建农村输配水管道86.04公里。 • 公众急救能力提升：由区红十字会、区卫生健康委、区教委联合推进，开展应急救护知识普及培训5000人次以上；取证培训500名以上；转化急救志愿者50人以上；开展教育系统应急救护培训2场（260人次）；开展中小学校应急救护宣传教育1次。 • 老年人照护服务提升：打造银发综合体1个；完成居家适老化改造100户；中度以上失能老年人养老服务补贴惠及9000人次；失能人员享受长期护理服务3000人次以上；全年为不少于650名失能老年人提供健康服务；新增持证养老护理员50名；新增长期照护师从业人员17名。 • 全民反诈防线筑牢：由区公安局牵头，建成反诈工作站2个；全年进社区宣传活动不低于100场次；老年人、学生等易受骗群体宣传覆盖率100%；日均预警劝阻潜在受害人不低于400人次；电诈案件案均损失金额较前三年平均数同比下降。 • 新就业群体友好场所建设：由区委社会工作部负责，提档升级黔江区新就业群体党群服务中心；运行已建成友好单元；新建友好单元50个。 • 精神卫生服务能力提升：由区卫生健康委牵头，二级及以上公立综合医院、甲级基层医疗机构精神科（心理科）设置率均达80%；为经济困难严重精神障碍患者提供免费抗精神病药物，全年覆盖不少于1200人；开展“进机关、进学校、进社区、进企业”心理健康讲座不少于5场次（覆盖不少于400人次）；加强“12356”心理援助热线建设，提供心理咨询与援助服务不少于400人次。 • 高层建筑消防安全守护：由区消防救援支队实施，为辖区内384栋老旧高层建筑安装消防物联感知设备；为300户独居、空巢、留守老人每户安装1个电气火灾智防设备、1个联网型独立式感烟火灾探测报警器，并按户发放3个消防自救呼吸器。 ▎ 申报条件与责任分工 • 所有项目实行牵头责任单位负责制，由附件明确的单位承担主体责任，制定工作方案、组建工作专班、细化推进举措。 • 涉及项目报批、手续办理等环节，相关单位须主动靠前服务、优化流程、强化协调。 • 区财政局负责统筹资金保障；各责任单位须积极向上争取专项资金支持。 • 项目进度实行打表推进、定期调度机制，区发展改革委负责汇总进展、提醒预警；区人大常委会将开展定期监督检查。 ▎ 政策影响 ▎ 实施成效量化表 • 类别：项目数量，关键指标 • 基础设施：4项，健身步道9.5公里、农村公路30公里、入户道路25公里、山城步道2.5公里 • 住房保障：3项，廉租房改建53万平方米、配售型住房100套、老旧小区改造5个 • 公共健康：5项，肺结核补助200人、两癌筛查1.5万人、精神障碍药物覆盖1200人、急救培训5500+人次、饮水保障6万人 • 安全治理：4项，入河排污口60个、反诈工作站2个、高层消防物联384栋、独居老人智防设备300户 • 一老一小：5项，老年友好社区1个、适老化改造100户、托育服务1500人次、心理测评2万人、残疾儿童康复150人次 • 政策实施将直接惠及全区超30万常住人口，其中老年人、青少年、妇女、残疾人、低收入住房困难群体为重点受益对象。 • 所有项目均为2026年度必须完成的刚性任务，纳入区政府目标考核与人大监督体系。 • 项目形象进度实行分阶段管控，多数项目设定25%、54%、70%、100% 四级节点，确保全过程可控可溯。 ▎ 保障机制 • 政治保障：作为区政府向全区人民作出的庄严承诺，纳入践行以人民为中心发展思想的实践检验。 • 组织保障：建立区级统筹、部门联动、乡镇（街道）落实三级工作机制，压实“一把手”第一责任。 • 资金保障：区财政强化统筹，优先保障民生实事支出；鼓励通过专项债、政策性金融工具、社会资本合作等方式拓宽渠道。 • 监督保障：区发展改革委按月调度通报；区人大常委会开展专题询问与满意度测评；结果与单位年度绩效考核挂钩。