主要负责人解读：市司法局党组书记、局长杨荣涛通过新闻发布会解读《临沂市企业分级分类监管办法》

办厂易政策研究组原创解读：

在临沂市，市场主体数量庞大，为解决监管一刀切、执法不精准等问题，临沂市司法局制定了《临沂市企业分级分类监管办法》。该办法为的是通过分级分类，提高监管效率和精准度，并已在全市范围内实施。办法分为三个主要部分：背景和目的在于解决监管难题，提高监管质量；核心支持措施包括分类依据、分级标准、动态调整等。适用于所有企业；申报建议方面，建议企业关注政策动态，积极进行分级分类，以优化自身监管环境。对于长三角制造业企业而言，应充分利用这一政策，提升监管效能，促进产业升级。

公开目录负责人、专家解读标题主要负责人解读：市司法局党组书记、局长杨荣涛通过新闻发布会解读《临沂市企业分级分类监管办法》

主要负责人解读：市司法局党组书记、局长杨荣涛通过新闻发布会解读《临沂市企业分级分类监管办法》

2026年11月5日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《临沂市企业分级分类监管办法》有关情况，并回答记者提问。发布人杨荣涛 市司法局党组书记、局长汪 勇 市交通运输局党组成员、市交通运输执法支队党委书记、支队长姚海峰 市市场监督管理局党组成员、市市场监管综合执法支队支队长程正果 市司法局四级调研员杨荣涛：近日，《临沂市企业分级分类监管办法》已经由市政府办公室印发实施。下面，我简要介绍一下相关情况。

一、起草背景和过程我市市场主体数量众多，涉企执法点多面广量大。

为切实解决监管“一刀切”，执法不精准，监管资源分配不合理的问题，2025年5月，临沂市司法局制定印发了《临沂市企业分级分类监管办法（试行）》（以下简称《办法（试行）》），选择市场监管、应急管理、生态环境等13个入企频次高、民生关联强的执法领域先行先试。今年1月，这项工作作为全省唯一，被确定为司法部涉企行政检查精准化规范化试点，被市委列为全市“干部作风能力提升年”活动标志性工作之一。目前已有49万家企业纳入分级分类监管，工作受到司法部、省委改革办肯定推广。临沂市司法局在试点基础上，结合监管实际，对去年出台的《办法（试行）》）进一步修订完善，牵头起草了《临沂市企业分级分类监管办法（征求意见稿）》），向各县区政府、市直有关行政执法部门、社会各界征求意见，并通过市政府常务会议研究，上升为市政府规范性文件，于2026年10月20日正式印发。

二、 主要内容《办法》共23条，第1-5条，规定办法的制定目的、依据、适用主体与对象、分级分类的定义、工作原则、职责分工等内容。第6-11条，规定了分类依据、分级标准、动态调整、公开公示、异议申诉等内容。第12-15条，规定了差异化监管措施、频次设置、监管方式、平台建设、全过程监督等内容。第16-18条，规定了分级分类结果在“双随机、一公开”“鲁执法”平台的应用，与信用评价结合等内容。第19-22条，规定了宣传解读、追责免责、政策衔接等内容。第23条，规定了文件施行时间。

三、 下一步工作考虑《办法》的出台是我市巩固涉企行政检查精准化规范化试点成效、持续优化法治化营商环境的重要制度成果，为进一步激发市场主体活力，助推全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。下一步，我们将重点做好以下几个方面工作。一是抓好宣传培训。将企业分级分类监管列入全市行政执法人员培训计划，组织各级行政执法部门开展专题培训，准确把握评级规则、差异化监管要求。面向企业开展政策解读，统筹用好政府门户网站、政务新媒体、主流新闻媒体等各类宣传平台，及时回应社会关切，不断提升政策知晓度。二是抓好组织实施。各执法部门将对照《办法》要求，完善本领域分级分类细则，完善评级指标，形成以《办法》为统领、各行业细则为支撑的“1+N”制度体系，并按规定公开发布、动态更新。三是抓好数字赋能。持续优化全市分级分类监管平台功能，深化人工智能场景应用，推动监管从“人工研判”向“数据驱动”的智慧升级。完善企业服务端查询、申请、反馈渠道，打造公开规范、阳光高效的智慧监管体系。四是抓好监督评估。市司法局将牵头加强对分级分类监管落实情况的执法监督，定期评估实施成效，及时纠正评级不规范、超频次检查、有计划不执行等问题，以强有力的监督推动《办法》落实落地。

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市企业分级分类监管办法的通知