绥化市自贸试验区协同发展先导区三年行动计划

▎ 政策背景绥化市启动建设中国（黑龙江）自由贸易试验区绥化协同发展先导区，作为市级技术创新类专项行动计划，实施周期为三年。该先导区立足绥化在绿色食品、机械制造、生物医药及现代服务业领域的规模化发展基础，统筹布局三大功能片区，强化与黑龙江自贸试验区哈尔滨、黑河、绥芬河片区的制度联动与产业协同。

▎ 核心内容▎ 片区规划与功能定位

• 绥化经开区片区（含北林片区）：总规划面积54.83平方公里，重点发展农产品加工业、生物科技产业、生物发酵产业、材料装备产业；

• 肇东片区：总规划面积61平方公里，聚焦国际农产品加工产业园、综合配套产业园建设；

• 青冈片区：以绿色食品产业园区、轻工产业园区为主体，突出精深加工与产业链延伸。

▎ 重点任务方向

• 推进制度型开放，复制推广自贸试验区投资贸易便利化改革经验；

• 建设区域性科技创新平台，支持企业牵头组建产学研联合体；

• 强化数字技术赋能，推动农业大数据、食品溯源、智能装备制造等场景应用；

• 完善跨境服务支撑体系，拓展对俄及东北亚经贸合作通道。

▎ 申报条件

• 申报主体须为注册地和税务关系在绥化市辖区内、具备独立法人资格的企业或创新平台；

• 项目须符合先导区三大片区主导产业方向，且已纳入市级重点项目库或完成备案；

• 科技创新类项目需具备自主知识产权或实质性技术突破，研发投入占比不低于3%；

• 企业近三年无重大安全、环保、税收违法记录。

▎ 政策影响

• 维度：具体影响

• 产业能级：推动农产品加工向高附加值生物制品、功能性食品升级

• 创新生态：计划三年内新增省级以上研发平台不少于15个，高新技术企业数量年均增长12%以上

• 开放水平：争取实现对俄农产品进出口通关时效压缩至24小时内，跨境电商交易额年均增长20%

• 空间承载：三大片区合计规划总面积达176.83平方公里，形成差异化、互补性发展格局▎ 实施周期与组织保障

• 行动计划自2024年1月起实施，为期三年；

• 由绥化市推进自贸试验区协同发展工作领导小组统筹协调；

• 设立市级专项资金，对符合条件的技术改造、研发中试、标准制定项目给予最高500万元支持；

• 建立季度评估与年度考核机制，结果纳入县（市、区）高质量发展绩效评价。