绥化市人民政府办公室关于印发《2026年绥化市夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》的通知

▎ 政策背景为落实全省2026年夏季避暑旅游“百日行动”部署，绥化市立足寒地黑土、生态湿地、关东民俗、特色美食等资源禀赋，以“做强核心景区、做深民俗文化、做靓美食品牌”为主攻方向，聚焦文体商旅深度融合与文旅消费提质扩容，抢抓哈尔滨辐射带动机遇，制定《2026年绥化市夏季避暑旅游“百日行动”实施方案》。

▎ 核心内容▎ 行动周期与阶段划分

• 实施时间为2026年6月24日至10月15日，分三阶段推进：

• 预热宣传期（6月24日—7月1日）：开展产品发布、线路推介、媒体造势、优惠投放；

• 集中开展期（7月1日—10月8日）：全面推进赛事活动、景区提升、民俗活化、美食打造、平台引流；

• 总结复盘期（10月8日—10月15日）：开展成效评估、典型提炼、问题整改，并衔接冬季冰雪旅游“百日行动”。

▎ 总体目标

• 全市接待游客突破800万人次，同比增长10%以上；

• 实现旅游总花费30亿元，同比增长15%以上；

• 游客在绥平均停留时间由8小时提升至12小时；

• 过夜游客占比提升至30%；

• 夜间消费占比提升至35%。

▎ 主要任务体系

• 统筹实施7大行动、28项任务，覆盖产品升级、深度融合、消费促进、服务提升四大维度。

▎ 申报条件本方案为政府统筹实施的文旅发展专项行动，不设企业或个人申报环节。相关任务由各县（市、区）人民政府及市直责任单位按职责分工落实，重点任务完成时限统一为2026年9月底前（促消费类任务延至10月8日前），基础设施与服务提升类任务为持续推进。

▎ 政策影响▎ 旅游产品升级

• 肇东千鹤岛作为哈尔滨“后花园”第一站，开发湿地观鸟、荷塘泛舟、芦苇迷宫、星空露营、夜游光影等产品，联动安达古大湖、肇东北大荒机场打造“湿地+低空+研学”产业矩阵；

• 兰西黄崖子、海伦四大坊构建关东民俗沉浸式体验带，推出“一天闯关东”场景复原及非遗研学走廊；

• 榆林筋饼、肇东小饼两大美食品牌实施精准营销，开展“哈市市民凭高铁票享小饼折扣”活动；

• 发布六大精品避暑线路，涵盖鹤舞湿地、关东民俗、寻味绥化、草原驰骋、非遗寻艺、红色传承主题。

▎ “旅游+”深度融合

• 融合类型：重点项目，关键举措

• 体旅融合：欧亚国家青少年越野滑轮争霸赛、“跑遍绥化”半程马拉松等，每场赛事配套“赛事+旅游+美食+住宿”套餐，开通哈尔滨—绥化赛事直通专线

• 文旅融合：夏露主题活动、消夏K歌赛、啤酒嘉年华、荷花节等30余场，推动非遗进景区、进街区、进民宿，打造可看可玩可买可学体验

• 商旅融合：万达广场、华辰商场等核心商圈，实施门票互免、消费互通、优惠互享；举办夏日购物节、非遗市集等50场以上

• 科旅融合：绥化万达“重返侏罗纪”裸眼9D飞行、北大荒航空模拟体验、青冈猛犸象博物馆研学，面向青少年推出科技研学专属套票，打造全省近郊科技避暑打卡地标

• 农旅融合：兰西黄崖子民俗村、庆安绿乡花田、肇东昌盛生态园等，开展稻田观光、果蔬采摘、农家手作、稻作科普，打造黑土乡游示范环线▎ 全域文旅消费促进

• 策划“清凉绥化·惠享文旅”促消费活动不少于40场；

• 向千鹤岛、榆林筋饼小镇、肇东小饼街区重点倾斜文旅消费券；

• 发行“绥化避暑旅游一卡通”，实现景区、餐饮、住宿跨业态优惠联动；

• 在哈尔滨高铁站、机场、商圈、地铁、社区全覆盖投放绥化文旅广告，主打“避暑绥化·近享清凉”；

• 对哈尔滨旅行社出台引客政策，力争全年接待游客同比增长10%以上；

• 推动暑期精品酒店、民宿价格下调20%，推出“住一晚送一餐、住两晚送景区门票”活动；

• 核心景区、美食街区、商圈营业时间延长至23:00，激活夜游、夜宴、夜购、夜娱产品。

▎ 服务品质提升

• 住宿供给：打造民俗旅居、寻味旅居、赛事旅居、亲子度假旅居集群；完善明水双利小镇集装箱民宿、千鹤岛湿地露营木屋、黄崖子民俗农家院等特色载体；

• 接待服务：开展导游技能练兵与精英培训，推行“文旅体验官”“首席文旅服务官”监督机制，深化“十大监管护游行动”；

• 交通配套：建成乐安大道、康庄大道；开通哈尔滨至黄崖子常态化避暑专线；增开赛事期间哈尔滨—绥化免费接驳班车；优化自驾租车点、旅游导览标识、观景驿站、生态停车场；

• 基础设施：实施A级景区强基焕新行动，改造游客服务中心、停车场、标识系统、旅游厕所；推进千鹤岛、望龙山、黄崖子、金龟山庄等重点区域移动通信网络升级，保障直播分享与应急通信需求。

▎ 政策执行主体

• 牵头单位：绥化市文化广电和旅游局

• 协同单位：市体育局、市商务局、市交通运输局、市科技局、市教育局、市农业农村局、市市场监管局、市农投公司

• 属地责任单位：各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会▎ 时间节点要求

• 产品升级、深度融合类任务：2026年9月底前完成

• 促消费类任务：2026年10月8日前完成

• 服务与基础设施提升类任务：持续推进