关于《阳江市因城施策促进房地产业高质量发展的若干措施》政策解读

办厂易政策研究组原创解读：

阳江市为推动房地产业高质量发展，联合市自然资源局制定《阳江市因城施策促进房地产业高质量发展的若干措施》。该措施为的是通过四大方面共二十八条内容，全面优化房地产市场。首先，推动土地高效利用，包括收回存量土地、推动过渡性开发等措施，以降低企业用地成本。其次，提升规划审批效能，简化审批流程，提升住宅设计品质。第三，强化市场服务保障，解决历史遗留问题，减轻企业负担。最后，支持合理住房消费，优化贷款政策，提振市场信心。申报对象为全市房地产开发项目，具体措施包括土地成本降低、审批流程优化、市场环境改善等，建议结合长三角制造业实际情况进行申报。

一、 起草背景 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持因城施策，适时调整优化房地产调控政策，提振房企投资和居民购房信心，推动我市房地产市场平稳健康、高质量发展，结合我市实际，市住房城乡建设局联合市自然资源局制定规范性文件《阳江市因城施策促进房地产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）。

二、 主要内容 本《措施》包括四大方面，共二十八条内容，旨在全力支持房地产业高质量发展，具体如下：

（一）第一部分，推动土地高效利用。通过支持收回存量房地产土地、积极推动过渡性开发、加快项目用地开发建设、盘活历史遗留闲置土地、合理调整开竣工违约金、推动集体留用地盘活利用等八条举措，多维度优化土地资源配置，有效降低企业用地成本，积极盘活存量土地和低效用地，为房地产市场发展提供土地要素保障。

（二）第二部分，提升规划审批效能。通过优化容积率计算方式、优化住宅设计布局、优化商品住房项目配套设施建设要求、允许合理调整建筑使用要求、优化建设工程设计方案审查方式、允许项目合理分期等六条举措，进一步提升商品住宅设计品质，简化审批流程，为构建高品质居住环境提供规划支撑。

（三）第三部分，强化市场服务保障。通过着力解决不动产登记历史遗留问题、调整城市基础设施配套费缴交方式、加强房地产项目周边市政道路等基础设施管护、支持商业去库存、允许使用监管额度内资金缴交项目商品房销售税费、强化商品房销售监管、支持“工抵房”办理网签备案、有序推进留用地项目开发建设、规范房地产项目周边车位管理等九条举措，全面优化市场服务环境，切实减轻企业负担，促进项目顺利建设交付。

（四）第四部分，支持合理住房消费。通过优化个人住房商业贷款中住房套数认定标准、优化住房公积金贷款中住房套数认定标准、调整偿还购房贷款本息提取时限、对购买第二套住房阶段性执行首套房贷款政策、加强购房落户及子女入学保障等五条举措，精准支持居民合理购房需求，有效降低购房成本，提振市场消费信心。

三、 法律法规及政策依据（一）法律、行政法规 1.《中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国主席令（第七十四号） 2.《住房公积金管理条例》（国务院令第710号）（二）相关规范性文件 1.广东省人民政府办公厅印发《关于持续巩固全省房地产市场稳定态势的若干措施》的通知（粤办函〔2025〕225号） 2.《住房城乡建设部  财政部  中国人民银行关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知》（建金〔2015〕128号） 3.《广东省住房和城乡建设厅 中国人民银行广东省分行 国家金融监督管理总局广东监管局转发关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（粤建房〔2023〕147号） 4.《自然资源部 国家发展改革委关于实施妥善处置闲置存量土地若干政策措施的通知》（自然资发〔2024〕104号） 5.《自然资源部 住房城乡建设部 关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（自然资发〔2025〕226号） 6.《广东省自然资源厅关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》（粤自然资规字〔2025〕2号） 7.广东省人民政府办公厅印发《关于进一步优化征收农村集体土地留用地管理促进留用地高效开发利用的意见》（粤府办〔2026〕6号） 四、解读形式及途径 本意见以文字形式解读，并在市政府门户网站、阳江市人民政府公报公布。

五、使用范围 《措施》实施的主要对象是全市房地产开发项目。

六、 解读单位及联系人 解读单位：阳江市住房和城乡建设局 解读人：尤小姐 联系电话：3323811