福州新区（长乐区）向“新”一跃

▎ 政策背景 福州新区（长乐区）于2025年5月正式启动“区政合一、融合发展”改革，标志着其正式迈入国家级新区发展时代。该改革是落实“东进南下、沿江向海”城市发展战略的关键举措，推动实现规划同图、发展同步、干部同心的一体化高质量发展新阶段。 过去五年被定义为福州新区（长乐区）发展历史上具有重要意义的五年。从2021年长乐区行政中心顺利迁移，到2022年福州新区实体化运作，再到2025年区政深度融合，改革脉络清晰、一以贯之。 ▎ 核心内容 ▎ 战略定位与空间布局 • 锚定“三区一门户一基地”战略定位 • 持续优化“一核心四组团”发展格局 • 实施项目化、清单化、责任化、时间化推进“十五五”规划落地 ▎ 两大发展优势 • 深化“区政融合”，推动国家级新区政策平台优势与行政区产业根基、空间格局紧密结合 • 积极争取更多改革授权、政策倾斜和要素支持，放大“1+1＞2”改革倍增效应 ▎ “三海”跨越主线 • 海峡：深化与平潭综合实验区一体化协同发展，加快建设两岸交流合作重要承载区 • 海丝：全面融入21世纪海上丝绸之路核心区建设 • 海洋：高水平打造国家级临空经济示范区、机场综保区 ▎ “四个长乐”统筹发展 • 陆上长乐：深化“五全”招商机制，“一业一策”推动24个细分行业升级 • 海上长乐：聚力发展现代海洋渔业、海洋新能源、临港产业 • 域外长乐：做大做强“回归经济” • 海外长乐：深化双向经贸往来、海内外招才引智 ▎ 五大提升目标 • 综合实力提升：地区生产总值跨越五个百亿台阶 • 城市能级提升：加快构建高等教育群、三甲医院群、高级文体设施群 • 民生质感提升：教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平提高，城乡居民收入差距持续缩小 • 生态品质提升：山水林田湖草沙一体化保护治理完善，绿色生产生活方式基本形成 • 治理效能提升：社会治理与公共安全治理水平明显提高，本质安全更加坚实 ▎ 发展成效与关键数据 • 指标：数据 • “十四五”期间滨海新城完成投资：3336亿元 • 滨海新城开工项目数：401个 • 滨海新城竣工投产项目数：417个 • 福州新区GDP占全市比重：23.25% • 全域经济总量（当前）：突破3500亿元（较设立之初增长超2倍） • 国家级高新技术企业数量：203家（原74家） • 战略性新兴产业比重：49.9%（原17.7%） • 智能算力规模：3600P • 数字经济占GDP比重：超60% • 中小企业数字化改造验收企业数：225家（占全市近四成） • 海上风电核准装机总容量：300万千瓦 • 理论亩均产值（海上风电）：800万元 ▎ 重点产业与平台建设 ▎ 重大基础设施升级 • 长乐国际机场升级为全省首座4F级机场 • 松下港区刷新最大接靠船舶纪录，迈入大船大港大枢纽新阶段 • 全省首个空港型综合保税区获批并封关运行 • 成立全国第三个、全省唯一的福州新区闽港合作咨询委员会 ▎ 制度创新成果 • 成功争取国际医疗综合实验区等重磅试点落地 • 联动自贸区形成： • 全国首创制度创新成果41项 • 全省复制推广18项 • 创新“4410”工作法破解项目落地难题 ▎ 产业载体与集群 • 揭牌福州新区闽台生物医药谷 • 省肿瘤医院滨海院区一期开工建设 • “航宁1号”“航宁2号”海上风电项目投产 • 6家企业、9个场景入选国家级智能制造优秀场景 ▎ 民生与生态建设 ▎ 城乡融合与公共服务 • 推进“三个100米”“一闸三线”等生命线工程投用 • 地铁6号线、F1线穿城而过 • 域内落地3所三甲医院（全国少有） • 构建覆盖学前教育至高等院校的全链条育人体系 ▎ 生态品牌建设 • 闽江河口湿地入选国际重要湿地名录、纳入世界自然遗产预备清单 • 支撑福州获评国际湿地城市称号 ▎ 政策影响 ▎ 对市场主体的影响 • 企业可依托国家级新区先行先试权，参与制度创新试点与跨境合作项目 • “一业一策”方案覆盖24个细分行业，提供精准产业支持路径 • 数字化改造、智能制造、海上风电等领域获重点资源倾斜 ▎ 对人才与创新生态的影响 • 依托高等教育群、三甲医院群、闽台生物医药谷等载体，强化高端人才吸附能力 • 通过“海外长乐”“域外长乐”双轮驱动，拓展全球招才引智通道 ▎ 对区域协同的影响 • 强化与平潭综合实验区、21世纪海上丝绸之路沿线地区的制度衔接与产业联动 • 加快形成两岸融合发展示范区核心承载地功能定位