《金华市关于推动专业市场高质量发展实施方案》政策解读

▎ 政策背景为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于〈加快推动专业市场高质量发展的指导意见〉》（浙政办发〔2026〕2号）精神，加快推进金华市专业市场高质量发展，建设更高水平市场强市，更好服务国内国际双循环、带动产业转型升级、促进群众增收致富、推进城市有机更新，支撑“两高一图景”战略目标实现，金华市制定本实施方案。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 2026年：全市专业市场高质量发展工作全面启动；完成4家全省首批试点任务，其他县（市、区）各新增培育1家以上试点，形成一批可复制典型案例。

• 2030年目标：

• 全市专业市场年交易额超9000亿元；

• 构建“1285”梯度化发展格局：1家五千亿级市场为引领、2家五百亿级市场为龙头、8家百亿级市场为中坚、5家五十亿级市场为支撑；

• 力争8家市场进入“中国商品市场交易额百强”，其中排名前50位市场达4家；

• 市场内经营户数量突破11万户；

• 市场平均商铺出租率稳定在90%以上；

• 市场租金收入整体保持稳定，经营户规范纳统比例稳步提升。

▎ 主要任务围绕六大方向，提出17项重点举措：

▎ 梯度化培育，优化行业结构

• 开展专业市场分类评价；

• 优化全市专业市场空间与功能布局；

• 分类引导改造提升与有序退出。

▎ 协同化发展，打造共生型生态

• 推进“市场+产业”双向赋能；

• 建立“市场+商户”长效合作机制；

• 打造“市场+品牌”融合矩阵。

▎ 场景化融合，提升体验与集聚度

• 实施专业市场硬件设施标准化、绿色化、智能化改造；

• 推动文商旅体多业态融合发展；

• 加快展贸一体化发展。

▎ 数字化赋能，促进智慧化转型

• 强化大数据、物联网、AI等技术在市场管理、运营、服务中的应用；

• 加快线上线下融合，支持直播电商、云展会等新模式落地。

▎ 内外贸一体化拓展

• 推动外贸优品内销，建设内外贸一体化服务平台；

• 构建覆盖重点国别的海外市场服务网络。

▎ 政策支持保障

• 加强财政资金引导支持；

• 强化金融信贷、供应链金融等政策工具运用；

• 优化专业市场用地供给与历史用地合规化处置；

• 支持市场运营、数字技术、跨境贸易等领域人才引育。

▎ 保障措施

• 建立市级商务与市场监管部门共同牵头、相关职能部门协同推进的工作机制；

• 省级试点由市级产业链牵头市领导联系；

• 各县（市、区）参照建立工作机制，实行“一场一策”精准推动；

• 试点先行、分批推广：2026年遴选基础好、意愿强的市场开展试点，成熟一个、推进一个。

▎ 政策特点▎ 差异化路径设计

• 聚焦扶优扶强、改造提升、转型腾退三类方向；

• 构建基于功能定位的分类统计与科学评价体系；

• 尊重历史现实，以县（市、区）为实施主体，平衡区域发展与利益关系。

▎ 金华特色举措

• 推进绿色“零碳市场”建设；

• 强化市场物流动线系统性规划；

• 加强知识产权维权服务能力建设。

▎ 渐进式实施机制

• 采用“试点—总结—推广”滚动模式；

• 坚持循序渐进、稳妥有序，确保转型平稳可控。

▎ 实施时间

• 本方案自2026年4月30日起施行。

▎ 适用对象与责任主体

• 主体类型：职责定位

• 市级商务局、市场监管局：牵头统筹、政策指导、试点评估

• 各县（市、区）政府：履行属地主体责任，“一场一策”制定实施方案

• 专业市场主办单位及运营方：落实改造升级、数字化建设、商户服务等具体任务

• 行业协会、第三方服务机构：提供技术支撑、标准制定、人才培训等专业化服务▎ 政策影响

• 产业升级效应：强化“市场+产业”联动，推动小商品制造、五金机电、纺织服装等金华优势产业集群化、品牌化、高端化发展；

• 城市更新效应：通过硬件改造与业态融合，提升老市场片区功能品质与空间价值；

• 就业增收效应：稳定并扩大11万户经营主体就业规模，提升规范化经营水平与抗风险能力；

• 开放提升效应：以内贸为基础拓展外贸服务功能，助力中小商户对接RCEP等国际市场。